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          心系民生冷暖 暢談發展大計 政協蘭州市十五屆三次會議大會發言充分體現政協委員參政議政熱情
          發布時間: 2024-01-11 09:52 稿源: 蘭州日報   編輯:劉明德
          大會發言現場□張建平攝

            1月10日下午,政協蘭州市十五屆三次會議舉行大會發言。10位來自民主黨派及各界別的政協委員圍繞全市經濟社會發展和民生建設的重大問題,談想法、提建議、獻良策。發言委員開門見山、直奔主題,通過簡短發言,說出了發自肺腑的真知灼見,充分體現了廣大委員參政議政的熱情和履職成果。

            建言獻策:解決群眾“急難愁盼”

            推動社會資本參與老舊電梯更新改造。2023年11月,甘肅省特種設備監督管理平臺統計,蘭州市在用電梯34954臺,使用年限超過15年的老舊電梯有4千余臺,數量逐年增加。老舊電梯存在較大的安全問題,主要是經過長年累月運行,部件磨損老化,故障率高。市政協委員、甘肅金浪潮智能工程有限公司總經理藺國華在發言時表示,請盡快出臺我市老舊電梯更新改造辦法及其他相關政策,可借鑒深圳南山區等地物業自籌、業主分攤的籌資的方式籌集資金,多種方式更新改造老舊電梯,提高電梯運行的安全可靠性。

            用政策吸引高校畢業生本地就業。第一財經等數據顯示,2022年,蘭州應屆生居留率僅為45.9%,而北上廣深高達74.4%。分析蘭州高校畢業生“留下難”問題癥結,主要存在就業崗位吸引力不足,就業政策吸引力不強,薪酬待遇缺乏吸引力等。為此,市政協委員、市民革副主委、甘肅農業融資擔保有限公司法律部總經理張鴻俊表示,建議設立“產業驅動、人才支撐、科技引領、資本驅動”四個工作專班和“立蘭創業”辦公室。升級重點產業緊缺人才政策,按照市場化標準進行遴選。創新高校畢業生政策,設立“名校優才蘭州獎學金”,精準聚焦基層工作實際需求和創新公共服務供給模式需要,運用“互聯網+就業”新模式,為畢業生提供匹配度更高、更加精準有效的崗位信息。

            發展“家政興農”產業助力鄉村振興。據不完全統計,目前我市有家政服務業企業200余家,從業人員2萬余人,大部分為農村轉移勞動力,還包括一些城鎮失業再就業人員及其他人員,高質量發展“家政興農”產業,增加農民收入,能助力鄉村振興。在大會發言時,市政協委員、蘭州萬尊家政養老服務公司董事長王剛說,支持將“家政興農”產業納入全市現代服務業發展體系,擴大產業容量,解決更多人群就業,提高就業群體收入。支持“家政興農”龍頭企業開展企業信息化建設,建設智慧家政、數字家政,推進家政產業提檔升級。支持“家政興農”產業從業人員職業技能培訓提升行動和第三方職業等級認定工作,促進家政服務產業向專業化方向發展。支持將“金城大姐”商標打造為全市“家政興農”產業的著名勞務品牌。

            精準發力:持續優化營商環境

            讓招商工作成為民營企業的生意。近年來,市政協委員、甘肅政銀企咨詢有限公司董事長王家曦一直關注我省我市招商引資工作,他認為雖然取得很大成績,但存在招商成本效益比不高,招商項目來源渠道還有待拓寬,社會力量還沒有充分發動的問題。王家曦在大會發言時提出,讓民營企業把招商工作當成生意做,民營企業生長于競爭環境中,磨練出其獨特的靈活性和適應性;民營企業也擁有其區別于政府、國企的特殊資源網絡,可以快速高效完成資源對接、匯集和流動,這些特性是招商工作的優勢。要調動最廣泛的資源,發動一切有利于招商的力量,有效激勵招商行為,建立全社會招商網絡,讓資源在最大的網絡中自由配置,達到多方共贏、社會受益。

            推進政府和社會資本高效合作。2023年11月,國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》,對政府和社會資本合作模式提出了新要求。在大會發言時,市政協委員、市民建副主委、甘肅百合壹投資管理有限公司董事長陳國良表示,要有效增進政府、金融機構及企業之間的溝通交流效果,引導民營企業更好進行投資決策,促進信貸資源向民間投資合理配置。進一步細化我市相關政策及扶持措施,明確支持民間投資參與的行業領域、支持民間投資盤活存量資產等方面的有關措施。對政府投資以資本金注入方式支持的項目,政府適當讓渡項目收益,提高特許經營者投資收益。

            提升行政機關訴訟效能降低敗訴率。近年來,我市不斷加強法治政府建設,依法行政有序推進。但行政機關的法治意識、法治思維、執法能力和運用法治方式還有待進一步增強。市政協委員、市民盟常委、市市場監管綜合行政執法隊稽查四科科長全仲良說,要強化法治意識,充分運用法治思維和法治方式開展工作。落實好府院聯動提升依法行政水平、聯動優化法治化營商環境、聯動落實普法責任、聯動預防重大敏感行政爭議等工作。要加強執法人員培訓,提升執法人員的業務能力水平。進一步深化完善府院聯動機制,加強矛盾糾紛的源頭預防,協同化解行政爭議,有效化解矛盾。

            多措并舉:激活發展內生動力

            加快生態修復治理,拓寬城市空間。隨著城市的發展,蘭州空間擴張迫在眉睫,2012年以來,蘭州新區創新提出并實施“蘭州-蘭州新區-白銀黃河中上游生態修復和水土流失綜合治理示范區”項目建設,對區域內荒山禿嶺開展了大規模土地整治和生態治理。市政協委員、市農工黨副主委、蘭州新區自然資源局副局長宋國鋒建議,要參照蘭州新區南部片區土地整理開發模式,著力加大蘭州北山至蘭州新區整個區域內的土地平整力度,為蘭州發展提供豐厚的土地資源。以加快推進蘭西城市群甘肅片區國土綠化為契機,支持蘭州新區創建生態修復及水土流失治理綜合示范區。以“路”為架構建交通網絡,開展大樞紐縱橫互聯行動,為沿線區域經濟發展提供強有力地支撐。在蘭州、蘭州新區周邊建設一批調蓄水池,加大區域儲水量和水涵養量,以蒸發促降雨,實現用水、補水、儲水、增雨良性發展。

            拓展延長我市石化產業鏈條。石化產業是蘭州的支柱產業,發展完整的石化產業鏈條,將有力帶動上下游產業和其他相關產業發展壯大,拓展更為廣闊的發展空間,增強蘭州石化乃至蘭州工業在市場競爭中的地位。大會發言時,市政協委員、市民進副主委朱延俊說,蘭州市要在申報“數字化車間”“綠色工廠”“智能工廠”“省級工業優秀新產品”方面切實為石化產業高質量發展提供政策服務保障。建議重點依托乙烯、碳四、裂解汽油等原料發展下游鏈條。指導和幫助石化企業以技術創新為動力,持續提升產業鏈的技術水平和自主創新能力。加快推進丙烯腈、高端聚乙烯、高端聚丙烯、藍星纖維提質增效、肌氨酸鈉等重點項目。

            營造城市煙火氣提升消費活躍度。2023年,第一財經·新一線城市研究所發布了2023城市商業魅力排行榜,在337個地級以上城市中,蘭州總排名第50名。蘭州消費市場發展勢頭良好,但在基礎設施、信息服務、環境親和力和消費便捷性存在差距。市政協委員、市民盟副主委李彩霞發言時說,加快推進傳統街區(商圈)改造升級,推進傳統商超百貨、文體場館向購物體驗中心、文化消費中心等綜合性新型載體轉變。打造具有“品牌+品質+創意+體驗”特色的消費商業圈。與沿黃城市聯合打造黃河IP的國際品牌體育賽事、休閑活動。啟動全域社火表演,集中省內外資源舉辦傳統民俗展演活動,帶動文旅消費。

            依托科普體系全面提升科學素質!笆濉睍r期,我市公民具備科學素質比例為10.8%,高于全省平均水平3.66個百分點!笆奈濉睍r期,我市的目標是公民具備科學素質比例為15%,要完成這一目標任務,必須全面提升公民的科學素質。大會發言時,市政協委員、市科協副主席滕真建議,政府聯系相關高校院所、企業共建“全民數字素養提升基地”。打造市、縣區、鄉街、村社四級科普網絡體系,吸納個人、企業、社會組織等社會力量參與。動員更多科技專家與農村建立常態聯系機制,提高群眾依靠科技致富的能力。將科普工作經費列入同級財政預算,逐步提高公共財政投入水平。建議盡快恢復“青少年科技創新市長獎”,同時創造一批新的科普品牌。

            蘭州日報社全媒體記者譙喜龍顏晨

          稿源:蘭州日報   編輯:劉明德
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