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          知難而進 負重前行 推動全市高質量發展和現代化建設取得新成效——政府工作報告摘登之2023年工作回顧
          發布時間: 2024-01-11 09:52 稿源: 蘭州日報   編輯:劉明德

            

            剛剛過去的2023年,我市多重困難疊加、多種風險交織,發展極為不易、歷程充滿艱辛。面對嚴峻復雜的發展形勢,我市全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,認真落實習近平總書記對甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神,按照省委、省政府和市委的部署要求,統籌發展和安全,全力實施強省會行動,加快建設新時代美麗蘭州,實干當先、奮勇爭先,推動全市高質量發展和現代化建設取得新成效。

            面對多重困難相互交織、多重挑戰集中顯現,全市上下事不畏難、行不避艱,以敢為人先的銳氣、打破常規的勇氣、跳起摸高的志氣,知難而進、負重前行,實施了一批批優質項目,破解了一個個發展難題,辦成了一件件民生實事,穩的基礎更加牢固,進的態勢積極向好,蘭州發展邁出了堅實而有力的一步。

            2023年

            全市經濟社會發展“六大關鍵詞”

            【關鍵詞】

            新機遇

            這一年,我市迎來了發展新機遇。在省委、省政府的殷切關懷下,我市積極爭取省上出臺強省會行動實施方案和35項配套支持政策措施,獲每年25億元“真金白銀”,對接做好省市干部雙向掛職,先后與66家省直部門、兄弟市州、省屬企事業單位和中央在蘭企業簽署強省會合作協議,在政策享受、資金分配、項目建設上得到頂格支持。

            【關鍵詞】

            項目為王

            這一年,我市牽住了發展“牛鼻子”。我市樹牢“項目為王”理念,扎實開展項目“雙進”大會戰,堅定不移以“項目重塑、流程再造”抓推進,全年實施項目1409個,完成投資1230億元,有效助力促投資、擴內需;科學精準以“理性招商、大膽引資”抓引進,創新組建10個區域駐點招商中心,完成省外項目到位資金1102.7億元、增長20.7%,項目“雙進”為全市高質量發展注入了新動力。

            【關鍵詞】

            新平臺

            這一年,我市爭取了一批新平臺。我市主動“跑部進京”“跑省進廳”,全力爭取到國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市、首批中小企業數字化轉型試點城市等政策平臺,推動蘭州入選國家現代流通戰略支點城市,成功創建全國社會信用體系建設示范城市和國家食品安全示范城市,全年向上爭取資金183.21億元,積蓄了動能后勁,增強了發展預期。

            【關鍵詞】

            直面困難

            這一年,我市啃下了不少“硬骨頭”。我市堅持“新官理舊賬”,以堅若磐石的決心和勇氣,直面困難攻堅解決了“六大六小”歷史遺留問題和“半拉子”工程,軌道交通2號線、北濱河路西延線和聯絡線、沈家坡至阿干鎮公路、白塔山段交通綜合提升改造、西關十字人車分離、海關十字人車分離等工程建成投用,中通道高速公路項目復工重啟。

            【關鍵詞】

            消費大市場

            這一年,我市激活了消費大市場。我市多措并舉促進消費復蘇,建成投運萬象城、萬達茂、吾悅廣場等商業綜合體,適時推出規范外擺經營、發展夜間經濟、繁榮演藝市場等一批利好措施,點旺城市“煙火氣”,打造黃河特色IP,旅游接待人數創歷史新高,全年接待游客8699.8萬人次,實現旅游總收入644.13億元,分別是2022年的1.97倍和3.34倍,蘭州旅游火爆出圈,“黃河之濱也很美”金字招牌叫響全國。

            【關鍵詞】

            安全穩定

            這一年,我市保障了安全和穩定。我市制定實施“1+6”一攬子化債落地方案,獲批建制地區債務風險化解試點城市,有序推進市屬國有企業債務風險化解和信用修復,維護了區域金融環境總體穩定。深入踐行“四下基層”要求,面對面開展“大接訪”,登上門主動“訪民問暖”,零距離聽民聲、察民情、解民憂,走好新時代群眾路線,在為民惠民中體現政府溫度。

            2023年

            全市八個方面工作取得新成效

            成效一

            經濟運行穩中有進

            2023年,我市全力以赴穩增長、促發展,經濟運行走出低谷、穩中有進。堅持一二三產協同發力,制定實施促進消費增長、推進傳統產業轉型升級等措施,持續完善經濟運行調度、重大項目推進、重點工作包抓等機制,全力穩住了基本盤、托起了發展盤。

            從數據看變化:預計全年實現生產總值3477億元、增長4.2%,其中第一產業增加值68億元、增長5%,第二產業增加值1109億元、增長0.3%,第三產業增加值2300億元、增長6.5%。社會消費品零售總額1774億元、增長11%。一般公共預算收入255.33億元、增長15.54%;堅決扛牢糧食安全政治責任,建成高標準農田7.91萬畝,整治撂荒地17.5萬畝,全年糧食產量達到34.4萬噸;高新區入圍國家級綠色工業園區,躋身中國生物醫藥產業園區綜合競爭力50強;蘭州新區、高新區、經開區經濟增長極作用不斷增強,生產總值增速分別達到11%、5.5%、7%,有力支撐了全市發展。

            成效二

            發展動能持續增強

            2023年,我市遠謀近施抓項目、抓引資,發展動能加速集聚、持續增強。實行項目重塑、流程再造若干措施,聚焦重點項目全力開展“百日攻堅”,國家西北應急救援中心等752個新建項目開工建設,中川國際機場三期等657個續建項目順利推進。

            從數據看變化:向上爭取中央和省級預算內投資項目125個、資金19.81億元,發行地方政府專項債券項目89個、額度91.11億元;大力開展“引大引強引頭部”行動,聚焦先進石化、裝備制造、生物醫藥等15條支柱和優勢產業鏈精準招商;新引進寶鎂西鐵高品質硅鐵合金、抖音體驗平臺和區域結算中心等項目333個、投資總額1404.83億元,新招引字節跳動、科大訊飛等“四個500強”和上市公司17家;承辦2023中國產業轉移發展對接活動,簽約綠色化工、新能源、新材料等項目52個,投資總額351.06億元;承辦第二十九屆蘭洽會,簽約“大好高”項目117個、投資總額893.45億元,已開工建設93個、開工率79.48%。

            成效三

            城鄉建設齊頭并進

            2023年,我市堅持不懈促融合、提品質,城鄉建設一體推進、齊頭并進。國土空間總體規劃上報國務院待批,中心城區國土空間詳細規劃及重點區域城市設計循序啟動。編制實施《綜合立體交通網規劃》和《重振蘭州樞紐行動方案》,開展綜合交通大會戰,加快構建“內暢外聯、立體多元、綠色智慧”現代化綜合交通運輸體系。

            從數據看變化:打通疏解路7條,新增公共停車泊位5000個,新開通公交線路6條,南繞城高速金城南收費站出入口投入使用;城區雨污分流、供熱分戶改造穩步推進,新建改造市政管道210.7公里,消除主城區積水點17處;開工改造老舊小區288個,加裝電梯410部;建成棚戶區改造項目10個、入住新居群眾1.16萬戶;加力鞏固拓展脫貧攻堅成果,用好“一鍵報貧”機制,返貧風險消除率達66.7%;爭取各類幫扶資金8.93億元、聯帶農戶24.34萬戶;學習運用“千萬工程”經驗,在661個行政村開展村莊清潔行動,全域整治“三邊三線”環境問題;扎實推進41個省級鄉村建設示范村和30個市級和美鄉村建設,成功創建省級和美鄉村7個。

            成效四

            發展動力活力不斷釋放

            2023年,我市堅定不移疏堵點、破難點,動力活力有效激發、不斷釋放。打好優化營商環境攻堅戰,落實“包抓聯”“六必訪”制度,創新實行“六個通辦”,156項高頻政務事項集成辦理,“清蘭交易”“蘭稅捷辦”等典型經驗在全國推廣。著力推動數字政府建設,建成國家數據直達基層試點項目,政務服務事項網辦率達100%,蘭州入選住建部工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點城市。深度融入共建“一帶一路”和蘭西城市群建設,與西寧等市州簽署蘭西城市群生態建設戰略合作協議,與白銀等市州簽訂“一核三帶”城市合作區域協同發展框架協議。

            從數據看變化:新開辟國際貨運包機航線3條,開通第五航權航線2條;全年發運“蘭州號”國際貨運班列423列,貨值63.52億元;新設外商投資企業12家,實際利用外資8453萬美元;大力實施“大學生留蘭倍增計劃”,儲備引進高層次專家人才350名,引才數量創歷史新高;新認定“專精特新”及小巨人企業77戶,入庫科技型中小企業1171家。

            成效五

            生態環境質量提升

            2023年,我市毫不放松重保護、筑底色,生態環境整體向好、質量提升。堅定扛牢“先發力、帶好頭”政治責任,全面整改中央、省級生態環境保護督察和國家黃河流域生態環境警示片反饋問題。加強河湖長常態巡查履職,建成宛川河、湟水流域綜合治理項目,依法清理黃河干流城區段躉船17艘,協同整治入河排污口,黃河干支流國省控斷面水質100%達標。

            從數據看變化:建成“無廢城市”項目29個,受污染耕地安全利用率100%;“三北”六期等重大生態工程加快實施,國儲林一期項目推進建設,完成營造林26.04萬畝、退化草原修復2.7萬畝;打造精品園林街區10條,創建星級公園4個,新增改造城市綠地89.2公頃;嚴格落實能耗“雙控”,有序開展“兩高”處置,扎實推進氣候投融資試點建設,11個重點項目獲得授信289.3億元。

            成效六

            民生福祉穩步增進

            2023年,我市用心用力辦實事、解難題,民生福祉穩步增進、再上臺階。聚焦群眾“急難愁盼”,持續加大民生投入,高質量辦結省市為民實事。扎實推進全國公共就業創業服務示范城市建設,促進高校畢業生等重點群體就業創業,新增城鎮就業8.2萬人。

            從數據看變化:預計城鄉居民人均可支配收入分別達到48220元和18638元、增長6.5%和8.5%;職工門診共濟政策平穩落地,報銷醫藥費用5.12億元;居民大病救助、低收入人口參保救助政策深入實施,落實資金1.4億元;積極推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程,摸排結對關愛對象1.4萬多人,幫辦實事4.88萬件。

            成效七

            創安創穩成效顯著

            2023年,我市堅守底線防風險、保安全,創安創穩扎實推進、成效顯著。抓緊抓實經濟和平安“兩張報表”,施行全國首部城市安全地方性法規《蘭州市城市安全發展條例》。扎實做好“保交樓”工作,聯動推進元森地產等遺留問題處置,持續化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題,累計辦理首次登記31.3萬套、登記率97.3%。

            從數據看變化:認真做好信訪工作,主動接訪662批3108人次,“事心雙解”化解重點信訪事項705件;調處群眾矛盾糾紛1.3萬多件;落實臨災預警與應急聯動機制,救助受災困難群眾5.78萬人;嚴厲打擊各類違法犯罪活動,聚力攻堅電詐打防治理、受案連續30個月下降;新建智慧安防小區305個;全力馳援積石山災區,籌集調運御寒物資和生活急需物資3112車、活動板房7620間,捐贈款物3163.2萬元,傾力支援災區群眾渡過難關。

            成效八

            政府自身建設有力提升

            2023年,全市政府系統刀刃向內轉作風、提效能,自身建設有力提升、全面加強。認真開展主題教育,引導政府系統干部深入一線調查研究、現場辦公,主動當好服務企業群眾最賣力的“施工隊長”和最用心的“店小二”。嚴格落實“第一議題”制度,執行政治要件閉環落實機制。扎實開展“三抓三促”行動,省“三抓三促”辦交辦的重大項目遺留問題按期辦結、全部銷號。

            從數據看變化:強化法治政府建設,自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督、市政協民主監督,高質量辦結市人大代表意見建議272件、政協提案409件,提請審議地方性法規2件,制定修訂政府規章5件、廢止6件;深化精文簡會和基層減負,全市性會議同比減少9.5%,市級“三公”經費應壓盡壓。

            □蘭州日報社全媒體記者魏奇峰

          稿源:蘭州日報   編輯:劉明德
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